Durante este espacio de tiempo, trató de ganarse la confianza de los radicales y de los monárquicos, apoyándose en el Ejército para terminar con la situación de guerra que asolaba el país.
Por otra parte, suavizó las relaciones con la Iglesia, muy deterioradas tras la presentación en agosto de 1873 de un proyecto de ley que contemplaba la separación entre Iglesia y Estado, así como por las disposiciones del proyecto constitucional, también presentado en agosto de 1873, que prohibía las subvenciones al culto.
Castelar decidió proveer las sedes de Toledo, Sevilla y Tarragona, vacantes desde 1868, debido a que la Santa Sede no había reconocido el derecho de patronato de Amadeo I.

Durante su comparecencia en la Cámara, la gestión política de su Gobierno fue criticada y se propuso un voto de confianza.

El 3 de enero de 1874 el general Pavía, nombrado por Emilio Castelar Capitán General de Madrid, dio un golpe de Estado terminando con la Iª República.

El general Pavía irrumpió en el Parlamento, cuando éste se disponía a elegir al Doctor Palanca como nuevo presidente del Gobierno.
Emilio Castelar, momentos antes, había perdido una moción de confianza con 100 votos a favor y 120 votos en contra.

Después del golpe, el general Pavía convocó a los representantes de todos los partidos, exceptuando el cantonal y el carlista, para que formaran un Gobierno de unidad.

Emilio Castelar fue autor de varias novelas, por su carácter histórico sobresalen: Ernesto (1855), Alfonso el Sabio (1856), Nerón (1891), La civilización en los cinco primeros siglos del cristianismo (1859) y Recuerdos de Italia (1872).

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